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东部五省一市气电负责人 扬州碰头都聊啥?

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4月16日,天然气销售东部公司主办的燃气发电业务联合发展论坛在扬州召开。江苏、山东、河南、安徽、浙江、上海共五省一市发改委、能源局、经信委等燃气发电业务主管部门的负责人难得一聚,共商东部五省一市发展燃气发电。

数据分享

  • 我国燃气发电用气占天然气消费量的20%,仅为全球平均水平的一半,燃气发电将是未来我国天然气消费增长的重要领域。

  • 2017年国内天然气消费量2355亿立方米,其中工业和发电用气增幅最大。尽管燃气发电比上年增长8.8%,占全国电力装机总量的4.3%,但远低于美国42%、英国42%和韩国27%的比例。

  • 燃气发电成本是燃煤发电的2至3倍,要充分发挥其环保效应和调峰作用,需要建立气电联动机制,使燃气机组享有优先发电权,建立发电权交易机制,同时天然气现货市场也要做到燃气调峰辅助交易等。

  • 2017年,东部地区五省一市GDP总和约31.3万亿元,占全国的37.8%;增速均值为7.6%,明显高于全国平均水平的6.9%,区域环境保护要求高,对天然气需求增长较快。

  • 截至2018年3月,江苏燃气发电装机容量1371.6万千瓦,占到发电总装机的12%,远高于全国4.78%的平均水平,位居首位。

发言集锦

国家能源局原副局长张玉清
  • 燃气发电可降低二氧化碳排放量一半以上,粉尘排放几乎为零,因此在美、日、英等发达国家得到大力发展。他说:“气电是目前全球电力的主要来源,发电量占比接近1/4,我国比例仍旧偏低,具有较大的成长空间。”
  • 发展燃气发电要因地制宜。在东南沿海经济发达地区,有工业供热负荷的,应当优先发展以天然气为燃料的热电冷三联供项目。对弃风、弃光严重的地区,应优先发展调峰燃气电厂。
江苏省经济和信息化委员会党组成员、副主任李强
  • 通过发展燃气机组的调峰作用,江苏省没有发生可再生能源窝电,还支持了上海、浙江等东部地区用电高峰时的调峰,从江苏的实践看,只有煤机和燃机才能成为支撑电源,在东部地区控煤的背景下,燃气机组将是首选。但考虑到江苏省较早采取措施疏导燃气发电电价,在当前国家不断降低工业企业用电成本的背景下,其他地区想要复制江苏模式存在一定困难。
中国石油天然气销售东部公司总经理侯创业
  • 城镇燃气、燃气发电、工业燃料和交通燃料是未来我国天然气消费增长的四大领域,在环境压力不断显现、地方普遍面临环保压力、燃煤发电比例不断下调的背景下,燃气发电行业将进入黄金发展期。
  • 按照东部五省的‘十三五’规划,到2020年前后,管网运力不足将成为发展瓶颈。因此,我们将继续加快推动管网建设,将支线推进到村镇,为下一步产业转移提供必要支撑。”
苏华电戚墅堰发电有限公司总经理陆志清
  • 江苏华电戚墅堰发电有限公司江苏区域最大的燃气发电企业,累计消费燃气700亿立方米,公司总经理陆志清说,公司年度的盈利水平能维持企业的正常发展,与地方的支持有关,其中2017年,公司取得政策补贴电量10.14亿千瓦时,实施气电联动政策,上网电价提高10.14亿千瓦时,极大地缓解企业成本上升压力。
  • 去年该公司为配合电网调峰,一共启停599次。启停1次折算20运行小时,增加检修费用约2万元。“机组频繁启停对安全性、经济性造成较大影响。”
协鑫智慧能源股份有限公司执行总裁王世宏
  • 现阶段天然气发电及分布式由于受到天然气价格、设备成本影响,各地财政补贴压力较大,部分省、市政府关于天然气发电的上网电价尚未能落实到位,天然气热电的产品定价未考虑到清洁能源的环境效应和对电网、天然气管网的调峰作用,需要出台相关的价格引导机制,完善上网电价定价机制。
中国石油集团经济技术研究院副院长单卫国
  • 上海、浙江、江苏、北京等地,通过疏导燃气发电的上网电价,维持燃气发电企业的盈利,实现盈亏平衡,促进燃气企业的发展。而在美国,页岩气革命之前,天然气价格处于高位时,也是环境政策推动美国燃气发电快速发展,英国和韩国燃气发电产业的快速发展,也离不开环保政策的支持,因此建议,中国出台环境税或者碳税,并建立价税政策。

  • 在我国燃气电厂的运营成本中,燃料费占70%,燃气发电成本是燃煤发电的2-3倍。对热电厂来讲,上网电价需达到0.55元/千瓦时才能保证盈利,调峰电厂则要达到0.6元/千瓦时。“对燃气发电企业来讲,经营成本虽然高,但是可控。关键是要把成本疏导出去。目前来看,天然气发电的调峰、环保价值未充分体现。这需要‘看得见的手’与‘看不见的手’相互配合。”

上海石油天然气交易中心董事长李健
  • 规范天然气期现货市场交易有利于形成燃气发电定价机制。4月18日,上海石油天然气交易中心将推出7月、11月中远期LNG船货竞价预售交易,以加强天然气价格风险的管理。
复旦大学能源经济与战略研究中心主任吴立波
  • 要发挥燃气发电的调峰作用,就应使燃气发电机组享有优先发电权和发电权交易机制,且天然气现货市场也要做到燃气调峰辅助交易等。“分布式天然气发电的供需机制要尽快市场化,跨区配置、跨品种配置、大用户直购、净电量计量等手段多管齐下。”
  • 建议国家尽快出台环境税,对煤电的环境外部性予以税收调整,并设计实施支付转移机制,解决地方政府对于燃气电厂上网补贴的可持续性问题。
参考资料
  • 燃气发电将是未来我国天然气消费增长的重要领域 国际燃气网 20180418
  • 一头成本高、一头电价低,燃气发电路在何方? 新华社 20180417
  • 江苏燃气发电领跑全国 经济时报 20180418
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